La complaisance fatale

 Il est déconcertant de voir le ton joyeux de la presse après que Theresa May ait donné sa soirée aux membres de l’UE27 parce que rien de mal ne s’est produit. Pour être plus précis, il ne s’est rien passé, sauf que tout le monde pour le moment s’est moins énervé. Cela est utile pour obtenir un accord, mais beaucoup moins que ce qui doit arriver. Mais ce qui est tout à fait troublant, c’est que l’UE27 a décidé de ne pas se réunir en novembre et personne ne semble très gêné par cela. Rappelons que cela avait été initialement prévu comme une dernière prolongation de la date originale de l’accord à régler, lors de ce même sommet. Lors de la désastreuse réunion de Salzbourg, le Conseil européen a déclaré en mai qu’elle ferait mieux de montrer suffisamment de progrès d’ici à cette réunion du Conseil ou de ne pas avoir de pourparlers en novembre. Certains documents ont émis l’hypothèse que le Conseil se réunirait en novembre malgré tout, pour faire un plan d’urgence du Brexit et pour permettre la possibilité d’examiner de meilleures propositions du Royaume-Uni si May pouvait en quelque sorte régler les choses. La prochaine réunion du Conseil européen n’aura lieu qu’en décembre. La façon dont les choses semblent évoluer est que l’UE semble maintenant tomber dans un sentiment de complaisance. La tenue de la session d’urgence de novembre, même si ce serait une nuisance pour les parties concernées, constituerait une protection importante contre un krach en termes de préparation. Cela mettrait également la pression sur May et plus important encore, les Ultras récalcitrants. Les sondages montrent maintenant que les électeurs britanniques qui ne sont pas indécis se sont maintenant divisés 40/60 pour Leave v. Remain. C’est un changement assez important pour potentiellement changer le calcul politique, même si la reconnaissance du déclin du soutien au Brexit n’est pas encore bien reflétée dans la presse. Si, et c’est un gros si, la presse se retournait même la moitié aussi violemment contre le Brexit qu’elle l’a été juste après le référendum, cela pourrait changer ce qui est possible politiquement. L’autre raison pour laquelle l’UE annule son calendrier précédent est inquiétante parce que les négociations s’inscrivent dans un sentiment d’urgence. L’UE avait fixé des délais pour faire avancer les négociations. Il n’a désormais aucun délai pour mener les négociations à leur résolution. Pire, la partie britannique ne semble pas apprécier les exigences opérationnelles du côté de l’UE. Richard North a pris le souhait de May de présenter à nouveau aux dirigeants de l’UE27 comme une incapacité à comprendre que toute proposition devra être présentée sous une forme détaillée aux sherpas, au moins un jour avant toute réunion du Conseil européen, afin qu’ils puissent l’analyser et conseiller leurs patrons. La prochaine échéance, peut-être en quelque sorte, pour le règlement des termes ouverts est donc peu de temps avant la réunion de décembre, bien que l’UE se soit déclarée prête à convoquer une réunion spéciale. Cependant, le Royaume-Uni pourrait bien interpréter cela comme signifiant qu’il peut pousser les choses jusqu’en janvier ou février. Comme l’a dit le commentateur NormandChris sur le site Web de Richard North: C’est une situation terrible quand, lors de ce qui aurait dû être la présentation d’une contribution, hier, du Maybot à la résolution du filet de sécurité de NI, la seule conclusion positive a été qu’elle n’a pas insulté tous les autres dirigeants cette fois et l’atmosphère était cordial. Selon le Financial Times, l’UE pense que la balle est dans le camp de Theresa May: Les dirigeants européens ont mis de côté les plans d’un sommet spécial sur le Brexit le mois prochain, affirmant qu’ils attendaient que Theresa May fasse un pas décisif dans une négociation qui pourrait encore durer quelques semaines ou mois ». La décision est intervenue lors d’un dîner court et discret sur le Brexit à Bruxelles, où Angela Merkel, la chancelière allemande, a noté que les pourparlers avaient abouti à une impasse »et d’autres dirigeants ont exprimé leur frustration devant la paralysie politique à Westminster, selon des diplomates informés de la réunion. …. Cependant, lors de la discussion du dîner après le départ de Mme May, la chancelière allemande a pris un ton pessimiste, affirmant que Londres devait apporter de nouvelles idées », selon deux diplomates. Un tiers a déclaré que Mme Merkel avait plaidé en faveur de la holding de l’UE dans les semaines à venir. Juha Sipila, le Premier ministre finlandais, a déclaré que cela ne valait presque pas la peine de tenir la réunion parce que nous savions tout ce qu’on nous a dit »…. Dalia Grybauskaite, présidente de la Lituanie, a exprimé la frustration ressentie par certains dirigeants européens lorsqu’elle a appelé à une compréhension concrète de ce que le Royaume-Uni veut vraiment ». Nous ne savons pas ce qu’ils veulent », a-t-elle déclaré. Ils ne savent pas ce qu’ils veulent vraiment. C’est un problème. Le Financial Times a souligné que les négociateurs continueraient de parler. Mais on ne sait pas combien de temps ils peuvent continuer à se parler, d’autant plus que le Royaume-Uni peut interpréter les efforts de Barnier pour trouver des solutions créatives comme un signe que l’UE est impatiente de conclure un accord et cédera plus de terrain si le Royaume-Uni continue être intransigeant. Je l’ai peut-être manqué, mais je n’ai vu aucun rapport de presse d’un dirigeant de l’UE corrigeant le dossier de Theresa May décrivant ce qu’elle avait accepté dans l’accord conjoint de décembre dernier comme une nouvelle demande de l’UE à la frontière irlandaise. Je n’ai vu personne non plus aller jusqu’à tut-tut au Royaume-Uni pour avoir menacé de rouvrir l’accord sur le soi-disant projet de loi de sortie. Cette section de la newsletter européenne du matin de l’UE est ce qui a vraiment fait avancer mon jus: BREXIT FATIGUE: Comment s’est passé mercredi soir au sommet du Conseil européen? Eh bien, il n’y a pas eu d’humiliations »et beaucoup de bonne volonté. Est-ce un signe de fatigue », comme l’a dit un diplomate de l’UE? … L’évaluation positive: contrairement au sommet de Salzbourg de septembre, May ne semblait pas jouer un rôle pour son public. Elle n’a pas répété que le filet de sécurité irlandais devait être temporaire ou faire référence au commerce sans friction »(lire: le marché unique). Tajani a observé que son langage corporel « était plus positif que par le passé ». Kurz a déclaré en sortant après le dîner qu’une grande partie de ce qu’elle nous avait dit était connue de nous. Mais le plus important est qu’elle souhaite parvenir à une solution convenue. » Mais mais mais: les dirigeants attendaient plus », a déclaré un diplomate. Elle était décevante.  » Certains s’attendaient à ce que mai dépasse la position britannique connue. A Salzbourg, les 27 dirigeants sont intervenus, mais seulement la moitié d’entre eux »a pris la parole mercredi soir, a déclaré un diplomate. Peut être parti vers 20 heures. Les autres ont conclu leur débat à 22 h 30, un record. Pas d’urgence: une fois que May a décollé pour la résidence de l’ambassadeur britannique, l’UE27 n’était pas du tout intéressée à entendre parler des plans de la Commission pour une préparation sans accord. Le message est censé être qu’ils veulent un accord – mais ne ressentent aucune urgence de leur côté à en conclure un. Nous avons fait tellement de choses sous la pression du temps dans la crise financière », a déclaré un diplomate qui est resté un moment. Nous ne serons pas poussés. » Si la déclaration de ce diplomate est représentative de la pensée à Bruxelles et dans les capitales européennes, c’est un très mauvais signe. Vouloir un accord et en obtenir un sont deux choses différentes. Et aussi frénétiques que soient les diverses opérations de sauvetage des banques et du gouvernement pendant la crise, elles n’étaient pas du tout aussi compliquées politiquement et opérationnellement que la conclusion d’un accord de retrait avec le Parlement britannique ainsi divisé. Avoir une banque centrale que vous pouvez déployer rend possible des sauvetages comme celui-ci. Il semble qu’au moins certaines personnes clés de l’UE qui devraient mieux savoir tombent dans leur propre version de la pathologie que nous avons vue au Royaume-Uni: un crash serait si terrible, il ne sera sûrement pas autorisé se passer. » Et nous avons vu trop d’idées intelligentes qui ne sont pas des solutions, mais qui sont néanmoins présentées comme la vraie chose, comme une période de transition plus longue. Comme PlutoniumKun l’a souligné hier dans ses commentaires: Le Taoiseach Leo Varakdar a déclaré qu’il pourrait soutenir l’idée d’une prolongation d’un an de la période de transition de deux ans qui se déroulera après le 29 mars de l’année prochaine. Cependant, il ne pourrait pas remplacer le filet de sécurité, a-t-il déclaré. Du point de vue de l’Irlande, nous sommes disposés à entendre toutes les propositions qui pourraient aider à trouver une solution. Beaucoup d’entre nous estiment que la négociation d’une nouvelle relation économique et de sécurité entre l’UE et le Royaume-Uni dans un délai de deux ans serait un véritable défi et gardez à l’esprit qu’au cours de ces deux années, vous devrez négocier cette nouvelle relation, et cela devra également être ratifié par 28 parlements. Mais je dois vraiment dire que toute prolongation de la période de transition ne pourrait pas remplacer le filet de sécurité. Nous aurions encore besoin de cela, mais cela permettrait peut-être aux gens d’avoir une plus grande confiance dans le fait qu’il faudrait jamais l’invoquer. » Plus j’en vois, moins il me semble. Barnier rejette simplement l’idée de donner plus de temps s’il y a un accord, il doit bien savoir que cela ne règle en rien les problèmes du DUP / Ultras. Je pense que nous verrons une série de ces histoires offrant essentiellement des concessions mineures, l’objectif principal étant de maintenir l’apparence du progrès et de la flexibilité de l’UE. Et nous avons aussi le petit problème des Ultras. De la lettre d’information quotidienne du BrexitCentral (en soulignant la leur): Cependant, certains rapports parlent d’une prolongation d’un an, ce qui signifierait que le statut d’État vassal pour le Royaume-Uni serait prolongé jusqu’au début de 2022 et l’idée provoque déjà une profonde hostilité de la part des voix du Brexiteer chez eux, notamment en raison du coût financier supplémentaire impliqué: même une prolongation d’une seule journée en 2021 nous entraînerait dans un nouveau cadre financier de sept ans, selon toute vraisemblance sans que le rabais britannique ne soit plus pris en considération. La facture pour un an s’élèverait à au moins 10 milliards de livres sterling (et certains suggèrent qu’elle pourrait être plus du double) tout en continuant à respecter toutes les règles de l’UE, y compris la liberté de circulation, sans rien dire. Et le Shadow Chancellor du Labour n’est pas non plus enthousiaste, et le fait que le monde des affaires ne souhaite pas qu’une transition prolongée soit négative pour le monde des affaires est encore un autre facteur de complication: John McDonnell a exclu l’idée de prolonger la période de transition du Brexit au-delà du 29 mars 2019. Le président du Parlement européen, Antonio Tajani, a déclaré jeudi que les deux parties ont évoqué l’idée d’une prolongation de la période de transition comme une possibilité qui est sur la table ». Cependant, le chancelier fictif ne croit pas que cela soit viable et a déclaré à Robert Peston, rédacteur politique d’ITV News: Tous ceux à qui je parle maintenant – chefs d’entreprise, investisseurs, dirigeants syndicaux – tous disent que l’incertitude et l’insécurité en ce moment signifient que les décisions ne sont pas prises sur l’investissement à long terme.  » Il y a un vrai problème si cela traîne sur cette incertitude – nous avons besoin d’un accord. » Et nous avons la presse continuant de fouetter la mauvaise compréhension du Royaume-Uni selon laquelle une union douanière garderait le Royaume-Uni dans le marché unique et empêcherait la nécessité d’une frontière dure, comme dans cette histoire Politico, Royaume-Uni, l’UE prend des mesures provisoires vers un compromis de soutien: Bruxelles est prêt à écrire une nouvelle clause dans l’accord de divorce du Brexit permettant un arrangement douanier juridiquement exécutoire à l’échelle du Royaume-Uni pour donner à Londres la certitude que le filet de sécurité irlandais ne sera jamais utilisé, ont déclaré deux hauts responsables familiers des négociations.

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